移投界讯：6月5日，亚太经合组织（APEC）召开了第27届贸易部长会议，根据中国商务部的介绍，此次贸易部长会议发表联合声明，发出了强烈信号，力挺多边贸易体制：增强多边贸易体制的权威性和有效性，就改进世贸组织的争端解决和贸易谈判功能开展讨论。那么，造成世界多边贸易体制几近“停摆”的美国今后能否言行一致备受关注。

资料图：2020年11月20日，亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议以线上方式举行。图为马来西亚的开幕式现场。（图片来源：中新社）

亚太经合组织汇集了包括世界两大经济体：美国和中国在内的环太平洋地区的21个国家。事实上，在1989年成立伊始，该组织便将捍卫自由开放的贸易和投资、加速区域经济一体化进程作为宗旨内容之一。

近年来，世界各地民粹主义和民族主义逐渐抬头，导致保护主义日益盛行，一些国家越来越质疑通过建立一个以规则为基础的国际体系来管理世界贸易秩序，多边贸易体系受到严重破坏。特朗普当选总统后，美国奉行“美国优先”的外交和经济政策，频繁利用加征关税和退出世界贸易组织等手段挑战多边贸易体制；并且以国家安全为由实施单边霸权主义，“四处出击”，大打保护主义牌。通过对进口到美国市场的包括钢铝甚至葡萄酒在内的欧洲商品大幅提高关税来遏制“欧洲制造”，进而引发欧美贸易关系骤紧；更有甚者，美国竟向同是亚太经合组织成员的中国挑起关税贸易争端。美国无视多边贸易体制、单方面决定通过强行提高关税寻求解决双边争端尤其对世界贸易体系造成诸多负面影响。

从经济层面上看，对于美国来说，“中美贸易战”完全是得不偿失。世界知名智库法国国际关系研究所（IFRI）在2020年10月公布的一项有关“中美贸易战”的报告中指出，美国发起的针对中国的“关税贸易战”导致中美双边贸易额在2019年出现较大降幅。多项研究显示，美国企业和消费者是“贸易战”的主要受害者，他们被迫承担和消化因为关税负担增加而导致的商品价格上涨。相反，中国所受影响相对有限，中国通过扩大对其他国家和地区的出口从而弥补了对美出口减少的损失。由此看来，美国挑起的“中美贸易战”似乎更像是被政治所“绑架”。

不过，“中美贸易战”似乎已开始出现转机。中美高层近7天来两次经贸对话，根据中国商务部的信息，中国商务部部长王文涛10日应约与美国商务部长雷蒙多通话，双方同意推动贸易投资务实合作健康发展，妥善处理分歧。有媒体分析称，此举显示美国急需维持中美经贸关系。

从事实上看，完全断言美国抛弃“多边主义”不够公允。首先，拜登上任伊始，便力主重拾多边主义。6月9日，在其抵达英国开启欧洲之旅之际，他放言：“美国回来了！”此外，在疫苗方面，近几个月来，白宫虽因迟迟未与世界其他地区分享新冠疫苗而饱受诟病，不过，现在美国试图在疫苗问题上发挥带头作用。白宫此前宣布，将在6月底之前向外国捐赠8000万剂新冠疫苗，其中有75%将通过世卫组织主导的COVAX共享计划分发。另据美国媒体9日晚间报道，拜登或将于本周末召开的G7峰会上宣布将购买5亿剂辉瑞-BioNTech疫苗提供给所需国家。而且，5月，白宫还曾表示赞同新冠疫苗知识产权豁免计划。

此外，七国集团（G7）财长日前就全球最低企业税率（至少15%）达成了一项协议（尚需G7领导人正式批准）。美国财长耶伦随后表示，这证明了“多边合作能够发挥作用”。不过，此“多边”与彼“多边”似乎还不能完全“相提并论”。

自2019年12月以来，美国一直为世界贸易组织任命上诉机构新任法官设置障碍，该组织的两个主要功能，即谈判新规则的立法功能和解决争端的准司法功能，均已经陷入瘫痪。在本次贸易部长会议上，中方呼吁恢复世贸组织上诉机构正常运转，支持世贸组织进行必要改革，以便为后疫情时代的经济复苏“保驾护航”。

世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告将2021年中国经济增长预期从此前预估的7.9%上调至8.5%（全球经济增长预期从此前4%上调至5.6%），中国经济增长向好，有助于让世界中国经济的溢出效应，从而加快全球经济步入复苏。

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