移投界讯：美国移民局于2019年11月发布生效的美国投资移民涨价法规，在3月25日被加州联邦法官叫停，EB-5或将重回50万美元时代。

3月25日，在一起区域中心起诉移民局的庭审中，该法官指出时任国土安全部代理部长的非法任命问题。2019年移民局涨价法规发布时的代理部长Kevin McAleenan以及法规生效时的代理部长Chad Wolf都未经国会任命，故而法官表示将判定该涨价法规无效，发回由现任部长决定。

今天，移投界摘取这份报告的部分要点，就此能够对EB-5的诉讼和立法改革能有个更为清晰的认识。

背景介绍：

原告：Behring Regional Center－区域中心，北加州，非IIUSA会员（IIUSA特别澄清了）

诉讼理由：相关国土安全部代理部长未经合法授权

诉求：推翻移民局新法规，并发出临时禁止令暂时叫停该法规实施

庭审

庭审中，法官主要考量了两个动议：

1. 原告的要求发出临时禁止令暂时（preliminary injunction）叫停移民局新法规的实施；

2. 被告要求将该诉讼移至华盛顿DC，与此前佛州一起的诉移民局涨价法规的诉讼，合并审理；

结果

1. 法官没有对被告要求转移案子的申请做出裁决，法院似乎倾向于认为两起案件截然不同，应该将此案保留在加州审理。

注：上一个诉讼基本输了，当时主要诉移民局的新法规违宪、违反行政部门的立法程序。此次不一样的是，是起诉时任国土安全部部长未经合法程序获得任命，其签署的法规无效。而且之前刚刚有过类似诉讼判例下来。

2. 法官也没有对原告提出的临时禁止令做出裁决，而是准备直接做出判决（ummary judgment）。

3. 法官还说，她想进一步审议只有，时任国土安全部部长是否合法任命的问题，也就是其发布的行政法规是否有效的问题。

注：2019年，移民局涨价法规发布时的代理部长Kevin McAleenan以及法规生效时的代理部长Chad Wolf都未经国会任命，故而原告声称他们的任命不合法，故而当时的EB-5涨价法规无效。

4. 法官还要求被告提供补救措施的计划，同时表示，如果判决确定法规无效，它就会回到现任国土安全部拿，如果他同意，他可以重新实施。

5. 法官与原被告达成下面的时间表：

政府关于补救措施的简报于4月1日到期，原告需与在4月8日前回复；

关于法律使用的问题截止4月22日前回复；

法官可能会直接做出判决，否则将于5月6日开庭审理；

总结下：

1. 法官基本表示会直接在5月6日前做出判决，否则5月6日继续开听证会；

2. 看起来法官会判移民局的涨价法规无效；

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