移投界讯:近日,一则关于人口的新闻引起广泛关注——民政部部长李纪恒撰文称:“目前,受多方影响,我国适龄人口生育意愿偏低,总和生育率已跌破警戒线,人口发展进入关键转折期。”
李纪恒在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本中,撰写了《实施积极应对人口老龄化国家战略》一文。该文章还提出,要引导生育水平提升并稳定在适度区间,增加劳动力供给。
生育率走低,我国人口危机警报拉响
“总和生育率已跌破警戒线”,这一论述给人石破天惊之感,然而,我国出生人口数量连续多年下降,早已是不争事实。
总和生育率,指每个育龄期妇女平均的生育子女数。联合国预计,不考虑移民因素,总和生育率必须达到每名妇女生育2.1个孩子才能保证世代更替。
低于1.5,则是跌破警戒线,掉入低生育率陷阱。
我国2000年第五次人口普查时的生育率为1.22。
2015年,中国社科院发布的数据显示,我国总和生育率只有1.4。
国家卫计委发布的《2016年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示,2016年总和生育率提升至1.7以上。
但是,随着育龄妇女数量减少和二孩政策带来的生育堆积效应逐步消退,从2017年至2019年,我国出生人口连续下降,2018年和2019年的生育率为1.495和1.47,已跌破警戒线。
预计未来几年,我国的出生人口仍将逐年下降。
2019年1月,《人口与劳动绿皮书》指出,中国人口负增长将提前到2027年出现。
专家们预计,即使在政策层面放松对生育的限制,开放乃至鼓励生育,在缓解人口衰退方面也将面临很大困难。
日本、韩国等国家在鼓励生育上应对人口老龄化收效甚微,就是不远的殷鉴。
1995年,日本总和生育率跌破1.5。25年过去了,尽管日本一直大力鼓励生育,但总和生育率一直没能回升到1.5以上。人口老龄化问题十分严重。
人口红利消失,生育政策短期作用有限,如何应对即将到来的人口老龄化问题?
此时,一个被忽视的群体,或许可以在补充劳动力方面提供巨大潜力,那就是移民人才引进。
适当加大力度引进海外人才非常重要
在放开、鼓励生育的同时,适当加大力度吸引海外人才等劳动力,其作用不仅仅在于缓解人口危机,应对老龄化,对于中国的经济社会发展也很重要。
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