移投界讯：随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国对外籍高层次人才、技术和资金的需求更加迫切，希望降低永久居留申请门槛、明确永久居留证持有者相关待遇的呼声逐渐增多。

2016年，中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》指出，我国外国人永久居留制度存在申请条件设置不够合理、签发对象偏窄、待遇落实不到位等问题。聚焦国家人才战略，突出“高精尖缺”重点，在积极服务重点引才计划基础上，建立以市场为导向的人才认定机制，放宽外国人才申请永久居留的条件，吸引和集聚更多优秀人才。

2020年，疫情暴发后，国家移民管理局出台发布十项新措施，鼓励在华从事创新创业工作、科研的外国人继续安心工作生活，提供相应停居留便利。对因投资、创业、贸易等紧急事由需来华的外国人，提供申办口岸签证或临时入境许可便利。

高层次人才，是世界各国，特别是发达国竞相吸引的移民对象。吸引、留住这些外国人才，是永久居留服务的重要内容。未来，对纳入重点引才备案项目的人选，可开辟申请永久居留的绿色通道，优先办理。

其次，“副高”职称等中国特色的学术评价标准，可能不适应市场化的人才认定机制，未来在引进外国人才时，可以结合其任职行业、岗位条件，采取市场化的人才认定机制，取消职称等级别限制。

再者，家庭团聚类外国人，包括婚姻移民、未成年子女和直系亲属投靠，符合人性化原则。不过，鉴于中国的人口结构，尤其是老龄化程度越来越严重，这个类别的永久居留人数可能暂时不宜增长过快，有学者建议设置一定配额和等待期，对这方面的永久居留人数总额进行适当限制。

据联合国2017年7月的估计，即使加上港澳台居民移入中国大陆的数据，从人口的绝对值来讲，中国是世界上国际移民占总人口比重世界最低的国家。

基于我国庞大的人口基数，未来，即使中国适当加大引进海外人才力度，外籍人口占比仍然会很小，也不会改变我国既有的人口格局。引进海外人才，对我国人口结构的影响有限。

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