移投界讯：12月3日，颇受争议的S.386法案在国会参议院获得无异议通过(unanimous consent)，这项法案旨在取消对绿卡申请者的国别配额，按照递件先后决定获得绿卡的顺序。

目前，美国每年发出14万张绿卡，每个国家国民获得的绿卡数量不得超过7%（即25,620）。许多人此前担忧，由于大量印度申请者正在等待绿卡，他们实际上是法案的最大受益者，如果得以实施，会大大减少未来至少10年里包括华裔在内的众多申请者获得绿卡的机会。

S.386法案的众院版本HR.1044早已获得通过，而参院通过的修订版本与众院版并不相同。

改订后的S.386在“取消国别配额”的基础上，对具体条文做了一些改动，包括：

- 从法案颁布后第二个财年的第一天起生效。

- 生效后有9个财年的过渡期，在这9年里，任何国家不得占用超过85%的绿卡配额。

- 在法案生效的前9年里，中国和印度两国总共可以获得绿卡总数的70%（第一个财年）、75%（第二个财年）、80%（第三个财年）、85%（第四个财年）、90%（第五和第六财年）、95%（第七第八和第九财年），其他份额的绿卡则给其他国家。

- 在法案生效的前9年里，H-1B及其家属的申请最多只能占绿卡总数的70%；第十年起，这个上限降为50%（但走“National Interest Waiver”途径的医疗等行业申请者不受此限制）。

- 如果一家公司的雇员达到50人或以上，则其中H-1B或L-1签证持有者须不超过50%，才有资格为雇员申请工作签证。

- 亲属移民的绿卡名额上限从目前的7%上调至15%。

- 从属于中国军方以及为中国D员的人士，不予发放签证和绿卡。

由于参院周三通过的修订版S.386与众院的版本有不少差异，这也意味着其不太可能在短时间内通过成法。下一步，两院将协调两个版本，拿出双方同意的新法案，再分别在众院和参院投票。

华人新绿卡移民恐直接断代

对EB1（杰出人才）种类，在2020年新申请的中国人排期将为5年左右，S.386通过后EB1中国人排队时间将变为3年左右。然而，对真正的绿卡积压重灾区EB2（职业移民），国会报告估算未来十年S.386的通过，将使两万多EB2中国人本能拿到绿卡的，拿不到绿卡。

由于绿卡排队大国印度职业绿卡的移民数目，尤其是在公司工作的移民申请量压倒性的超过包括中国在内的世界上所有其他国家（每年印度绿卡申请数目大约为第二名中国人的六倍左右，更不要说其他国家），印度申请人的绿卡数目出现了严重积压。

截至2020年初，仅EB2（职业移民）卡别一项，印度绿卡申请积压数就达到了568,414份，这五十多万份申请是从2009年开始积压的。考虑到配偶因素，印度EB2绿卡积压保守估计有一百万张左右，而EB2绿卡每年发放40,040张。

因此，一旦该法案通过真的生效，直接取消绿卡国别限制，实行先来后到，之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉绿卡名额。

这样的话，未来十年所有绿卡基本全部要分给印度绿卡申请人，到时候华人申请人的等待时间会比现在的更长，甚至遥遥无期，华人新绿卡移民恐直接断代。

▍涨知识 | 延伸阅读：

移投界（www.gvsqzdrz.com）是中国专业的投资移民信息服务平台，致力于为全球华人提供一站式海外置业服务，以及技术移民、投资移民、购房移民、留学移民、快速护照等移居服务；为全球华人提供最新、最全、最真实的投资移民资讯。目前，入驻平台的海外房产，投资移民，跨境金融项目覆盖全球 30 多个国家，累计超过10000个，充分满足用户对移民资讯以及海外房产信息的需求。

移投界拥有数万家的移民留学、海外房产代理、财富管理机构、以及企业与个人用户关注，立足于广州、深圳为中心的“粤港澳大湾区”城市群，辐射北京、上海、成都、南京、武汉、杭州等10多个主要城市。依托国内专业的移投行业大数据甄选全球优质项目，与5000多家国内渠道保持紧密联系与合作，是您在中国推广优质项目的首选平台。