移投界讯：上周，拜登公布了其外交政策和国家安全团队的六位负责人名单，其中包括国务卿、美国国土安全部（DHS）部长。

候任国务卿布林肯（Antony Blinken）曾在奥巴马政府任副国务卿，并长期为拜登的外交政策出谋划策，他被任命为候选国务卿，也标志着拜登时代的外交政策将回归到奥巴马时期。这也表示留学和移民政策将比特朗普时期更稳定、更开放。

候任国土安全部长是EB-5的“老朋友”

候任的国土安全部部长马约卡斯（Alejandro Mayorkas），获得了美国移民律师界一致“欢呼”。因为，他是EB-5的“老朋友”。

马约卡斯曾在2009－2013年期间担任移民局局长，主导了EB-5审理程序的放宽和透明化，并设立IPO机构专门审理EB-5个案、加快审理速度。

可以说，在他任内，EB-5投资移民迎来了“春天”。

现在马约卡斯执掌国土安全部，再结合拜登对移民政策的宽松态度，业内普遍希望，EB-5将逐渐恢复常态并得到加强。因此，拜登时代的EB-5政策，我们期待着中长期的利好。

根据2021财年增加的配额（包括2020年未发放的亲属类别签证，预计EB-5可分配到18000余个配额）。但是EB-5的排期，尤其是表B的排期，会继续大幅前进吗？

短期内最大障碍是广州领馆在2020年无所作为，长期障碍则是配额分配的不公平和审理进度的缓慢。但如果国务院签证办公室能主动一些，至少可以帮助表B的推进。

目前业界律师向美国国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim发出呼吁，期待他在明年1月后（目前该办公室的实际最终老板，是特朗普的女婿Jared Kushner），会尽快地就此做出反应。

短期：广州领馆恢复发放EB-5

自2020年新冠疫情爆发以来，广州领馆就暂停发放EB-5签证，疫情初期，大批美国签证官员撤离，此后广州领馆就基本无作为，导致大批EB-5客户无法及时取得签证。

律师界普遍认为，拜登入驻白宫之后，将会加大对疫情的防控，调整特朗普的外交政策，广州领馆有望尽快恢复正常。

中期：拜登的“100天经济和移民计划”

该“100天经济和移民计划”是拜登在竞选中提出的上任100天内的工作愿景，包括新冠疫情病毒的防治、经济的振兴以及改善移民计划。

就移民政策而言，目前可以预见的是，拜登政府将会恢复奥巴马时期的“追梦人DACA”计划，废除特朗普的部分行政令。

至于EB-5，则需要看拜登政府是否可以提出EB类移民的的具体措施，包括支持“取消移民国别”的S386议案的通过。

长期：提高配额

在过去数年中，各种机构也在不断的努力，解决排期问题，包括AAED组织。拜登政府也有强烈意愿在总体上提高EB-5的配额。

不过能否实现该目标，仍需要看参议院的选举结果。如果共和党在参议院占多数席位，EB-5期望通过法案提高配额，依然将会是一个两党相互博弈的漫长过程；当然也不排除通过一个较小无争议的法案，来达成目的。

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