移投界讯：美国移民动向最新解读，鉴于川普政府美国优先策略，近二年美国移民政策越来越严，2020年是美国大选之年，中美关系紧张。

一、从整体看美国移民政策收紧：

1.因为严打非法移民政策的出台，使合法移民程序变得更加困难

在作H1&L1签证申请时，如何才能证明申请人的职位是美国人无法胜任的？企业主申请L1/EB1C时，如何向劳工部证明此举将会为美国创造更多的就业?能创造多少就业机会？这些问题都将直接影响签证申请的成功率。

2.移民和非移民审批标准日趋严格

按照法律规定审件应该采用优势证据，但在审判实践中，移民局对于证据的采信标准依然采用默认申请人有疑点，然后需要申请人主动提出证明来排除这些疑点。这样的审批流程也势必将增加过审难度。

3.补件率（RFE）和拒签率大幅上升

根据美国国务院的数据，截至2019财年第一季度，H1B、L1工作签证补件率高达60%；基于“公共负担”被拒的签证数量从2016年的1076例，在2018年飙升至13450例。究其根源在于现阶段的特朗普政府希望引进的是高素质人才，能够直接为美国国家建设做出卓越贡献，而非进入美国社会后占用美国社会福利，增加公共负担.

4.移民和非移民申请的受理通道减少、审批时间或变长

美国移民局海外办事处将于2020年3月10日之前陆续关闭。在移民申请数量呈井喷状态增长，但办事机构却一减再减的状态下，没有驻外办事处的帮助，大部分申请可能会停滞一年或者更长时间是不可避免的。

二、值得关注的移民政策变动

1.H1B规则变更提案

美国国土安全部此前提出一项议案：改变“专业职位（specialty occupation）”的定义。该定义就如加拿大的紧缺职位清单般将使申请H1B签证变得更加困难。

2.工地移民执法工作爆炸式增长

过去10年里，由美国移民局、劳工部、ICE等政府机构发起的工地移民执法工作呈爆炸式飙升：从2007年的402宗工地调查到2018年的5000宗以上。因此看来，对雇主而言需要注意移民法合规，特别是对I9就业授权文件合规情况的审计；L1签证申请中的现场考察频率增高，相关雇主应做好应对准备也是需要特别提请关注的。

3.申请被拒后，可以考虑移民诉讼

被拒的申请可以考虑启动诉讼程序。一方面诉讼期间阻却起诉人失去合法身份（prevent one from going out of status）可以进行法律谈判，另一方面法官也无需遵循移民局的备忘录等。

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