移投界讯：本月初，欧盟委员会在扩大方案中发布了《黑山报告》以及《西巴尔干地区经济和投资计划》。 欧盟首席谈判代表Aleksandar Drljević表示，考虑到最近在黑山举行的议会选举，我们在一个特殊的政治时刻收到了关于黑山的新欧洲委员会报告。尽管报告中提出了批评意见，但欧盟首席谈判代表Drljević认为，黑山可以在2025年之前成为欧盟成员国。

以下为《黑山报告》内容摘要：

　　No.1 在行政治理方面

　　有必要加强透明度，利益相关者的参与，以及政府实施改革的能力。

　　No.2 在行政改革方面

　　黑山为公共行政改革做好了适当准备。总体而言，在报告所述期间取得了一些进展。黑山开始执行有关公务员的法律。中期政策规划框架，择优录用，人力资源管理和国家行政管理机构的合理化，继续取得良好进展。

　　No.3 在司法方面

　　黑山共和国仍准备适度地在司法领域适用欧盟的要求和欧洲标准，黑山的整体进展有限。去年有关司法机构的建议仅得到部分解决。挑战仍然存在，尤其是在司法机构的独立性、专业性、效率和问责制方面。

　　No.4 在打击腐败方面

　　黑山在打击腐败方面有了一定程度的准备。去年的建议取得有限进展，在新任命的领导运作下，反腐败局继续通过建设活动和技术援助能力得到加强。但是，与它的独立性，确定优先次序，选择方法和决定质量有关的挑战仍然存在。

　　No.5 在打击有组织犯罪方面

　　取得一定的进展。这些进展包括在处理去年的建议方面，特别是在建立集中式银行账户登记册，加强警察的能力和专业水平以及正在进行的关于没收资产的程序方面。此外，当局还建立了对贩运人口和洗钱活动进行调查的初步记录。执法机构的内部组织和协调得到进一步改善。

　　No.6 在基本权利方面

　　黑山取得了一些进展。基本权利领域的立法和体制框架现已基本建立。2020年7月，议会颁布了《同性伴侣法》，使黑山成为该地区第一个规范同性伴侣地位的国家。人权机构和人权与少数群体事务部的能力得到了加强，对监察员办公室的信任正在增加。

　　No.7 在在移民领域

　　非正规移民入境人数呈上升趋势。2019年逮捕了7,978名非正规移民，比2018年增加了60%。所有被捕的移民都表示有意申请庇护，这一情况继续存在，使该国的接待设施面临压力。

　　No.8 在经济标准方面

　　黑山取得了一些进展，并为发展正常的市场经济作了适度的准备。

　　No.9 在应对竞争压力方面

　　黑山需要全面改善教育成果，并提供提高技能的措施。几个重要的基础设施项目正在实施中，逐步将黑山转变成电力的净出口国，并发展运输网络。

　　No.10 在区域合作方面

　　在良好的睦邻关系和区域合作方面，尽管与塞尔维亚的双边关系存在紧张局势，黑山仍然建设性地致力于扩大与其他国家和邻近的欧盟成员国的双边关系。黑山通常是区域合作的积极参与者。

　　No.11 在承担成员义务的能力方面

　　黑山在大多数地区已经展开了有关协调和准备实施欧盟标准的工作。该国在公司法，知识产权法，能源以及外交，安全和国防政策等领域已与欧盟接近，达到良好的水平。

　　黑山投资移民项目

　　1. 主申请人年满18周岁

　　2. 捐款10万欧元给政府

　　3. 购买符合政府要求的25万欧元(或45万欧元)的房产

　　4. 配偶及经济未独立的子女可随行

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