据央视网消息,十三届全国人大常委会第二十二次会议于10月17日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和塞浦路斯共和国引渡条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和比利时王国引渡条约》的决定。
此前,比利时王国、塞浦路斯分别于2016年、2018年与中方签署了引渡条约。两条约经全国人大常委会批准后,将正式生效。据通报,截至2020年6月底,我国监察机关在“天网行动”中已引渡回国50人。
塞浦路斯驻华大使回应:已做好准备
此次全国人大审议通过的两项引渡条约,是分别于2016年10月31日、2018年6月29日签订的。
2016年是中国和比利时建交45周年。当年10月,比利时首相米歇尔访华期间,中国同比利时签署引渡条约和移管被判刑人条约。条约签订后不久,中国外交部欧洲司参赞朱京曾表示,这是双方在司法合作领域一个非常重要的进展,也是中国开展反腐国际合作、开展国际追逃追赃合作的需要,也是适应企业人员走出去、海外利益延伸大背景下中国与各国加强司法合作的趋势。
中国和塞浦路斯的引渡条约则是在2018年6月由外交部副部长乐玉成与到访的塞浦路斯司法部长尼科拉乌分别代表本国政府共同签署的。2018年10月,中国驻塞浦路斯大使黄星原在接受塞方媒体采访时专门提到了该引渡条约,他表示,当前中塞两国高层交往不断,政治互信不断增强。“近年来,尽管国际形势发生了巨大变化,但中塞友好关系始终没有改变。”
中塞引渡条约离正式生效更进一步,对此,塞浦路斯驻华大使图马奇斯向南都回应,希望引渡条约能尽早生效,“与中国的合作,塞浦路斯已经做好了准备。”
已生效引渡条约再添两项,贪腐出逃路收窄
引渡是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人,根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。引渡条约对引渡工作有重要意义,贪腐人员的出逃路将因此而收窄。
不过,一些国家的法律和实践都禁止在缺乏正式的国际协议的情况下进行引渡。如果要与这类国家建立引渡关系,则必须签订引渡条约。
据了解,没有引渡条约的情况下,追逃则只能通过替代性措施即劝返、遣返、异地追诉的方式来实现。而引渡条约如果生效,在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡,那么引渡就将成为国际义务,必须履行,无正当理由不可随意拒绝引渡。
南都记者检索外交部条约数据库及全国人大官网发现,中国对外缔结的引渡条约,已有41项正式生效。此次人大常委会批准与塞浦路斯、比利时的两项后,正式生效的引渡条约将增至43项。
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